Camilo Arriagada: Del déficit de vivienda al déficit urbano habitacional. Nuevas demandas.
El académico Camilo Arriagada Luco, Sociólogo de la Universidad de Chile; Magíster en Desarrollo Urbano PUC; Doctor Ciencias Sociales FLACSO Argentina con Diplomas en Economía Urbana (PUC) y Gerencia Pública (U.de Chile), quien imparte el Taller de Proyectos Urbanos en el primer año del programa de Magíster en Urbanismo de nuestra facultad, nos habla de su trabajo y participación en publicaciones internacionales acerca del déficit urbano habitacional.
Una de estas publicaciones es el Libro “ENSAIOS E DISCUSSÕES SOBRE O DÉFICIT HABITACIONAL NO BRASIL” convocado por el Ministerio de desenvolvimiento regional de Brasil, la fundación Joao Piñeiro y la GTZ, reuniendo a más de 20 expertos de toda América. La segunda se relaciona al financiamiento urbano, donde el profesor fue coautor con la Dra Margarita Greene (PUC) del capítulo chileno del “COMPENDIO GLOBAL DE CAPTURA DE PLUSVALÍAS URBANAS” publicado por la OCDE & Lincoln Institute.
En ambas publicaciones se discuten ideas sobre el complejo escenario para la gestión del déficit habitacional que enfrenta Latinoamérica. A nivel conceptual, el derecho a la vivienda y la ciudad se interrelacionan tanto en la agenda ciudadana como en la demanda de innovación de proyectos, pero coincidente con un momento de debilidad de la planificación territorial, rebrote de los asentamientos precarios (asociados al incremento de la migración internacional), y la contracción del mercado formal de vivienda, empleo y crédito.
De acuerdo al profesor Arriagada, dicho cuadro aconseja, primero, transparentar la demanda fiscal que involucra un escenario factible de financiamiento de los costos del déficit crítico y la infraestructura aparejada, claramente no previstos en los impuestos generales o locales. En segundo lugar, las mediciones de déficit habitacional con censos, por un lado, y los observatorios de indicadores urbanos generalmente son resorte de ministerios nacionales, pero deberían implementarse a nivel regional, al cual le cabe formular y localizar planes prioritarios factibles. El rebrote de los llamados “slums” involucra mirar la interfase rural-urbano junto a organizar catastros locales, donde ya no basta con registrar cuántas viviendas y hogares se suman al déficit de arrastre, sino que poder controlar el caso de familias a cargo de niños, adolescentes y discapacitados (que no son la totalidad de casos, sino una fracción), siendo esta una referencia más factible para planes con metas y plazos prioritarios socialmente, donde la gestión de las agencias de vivienda, desarrollo social y regional debiera integrarse por un tiempo largo.
En diciembre 2023, el profesor Arriagada Luco junto al graduado de nuestro Magister de Urbanismo, Cristóbal Valenzuela, publicaron en la Revista brasileña DELOS el artículo “Plan habitacional urbano Pedro de Valdivia, Concepción: memória e informação como ferramentas de legitimação do projeto urbano” donde sistematizan lecciones del PUH desarrollado por encargo del MINVU Bío Bío. Se valoran las posibilidades que abre este tipo de instrumentos de pre inversión para una mejor gestión territorial, mostrando como el análisis patrimonial-urbano y, consultas ciudadanas buscando marcar alternativas claras de planes de equipamiento y vivienda, permiten sumar a la propia comunidad involucrada en el diseño de planes con un loteo y cabida factible.
Puedes acceder acá a las publicaciones mencionadas:
- “ENSAIOS E DISCUSSÕES SOBRE O DÉFICIT HABITACIONAL NO BRASIL”
- COMPENDIO GLOBAL DE CAPTURA DE PLUSVALÍAS URBANAS”
- Artículo “Plan habitacional urbano Pedro de Valdivia, concepción: memória e informação como ferramentas de legitimação do projeto urbano”